环境保护法教学大纲
（总学分：2 总上课时数：32 ）
东南大学文学院
一、课程的性质与目的
本课程是文学院法律系选修的一门专业选修课。本课程的教学目的， 是从法律视角研究环境保护问题。通过本学科的教学，使学生掌握环境保护法相关的知识，并能运用相关法律分析案例。同时培养学生关注社会热门话题，以及自学创新能力。使其法律知识体系更完备。
二、课程内容的教学要求
第一章 绪论
以法律为主要视角正确理解环境和环境问题，明确环境保护及环境保护法在环境保护中的地位。了解环境保护法的产生和发展。掌握环境保护法学的概念、环境保护法学体系及环境保护法学的研究方法。
第二章 环境保护法概述
了解环境保护法的定义、特点及环境保护法与其它部门法的关系，明确环境保护法的任务、目的与作用。了解环境保护监督管理体制的概念，认识我国环境监督管理机构的产生和发展，明确我国环境监督管理机构的职责。掌握环境保护法的适用范围，主要为在空间、对人及在时间上的使用范围。了解法律体系的概念和我国环境保护法体系。
第三章 环境保护法的基本原则
了解环境保护法基本原则的概念和意义，重点掌握环境保护与经济发展、社会发展相协调原则，预防为主、防治结合、综合治理原则，污染着付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则和依靠群众保护环境原则的概念、意义及贯彻问题。
第四章 环境保护法的基本制度
主要了解环境评价制度、“三同时”制度、征收环境保护费制度、许可证制度、限期治理制度和环境污染与破坏事故的报告和处理制度。掌握这些制度的概念意义、建立和发展，重点掌握其主要内容。
第五章 环境标准和环境监测
了解环境标准的概念及体系，掌握环境标准的制定及其实施与监督。了解环境监测的概念意义及环境监测网，掌握环境监测报告制度。
第六章 保护土地、水和矿产资源的法律规定
了解土地、水、矿产资源的概念及保护的意义。掌握保护土地、水、矿产资源的法律规定。
第七章 保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定
了解森林、草原、野生动植物、渔业资源的概念及保护意义。掌握保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定。
第八章 水土保持和防沙治沙的法律规定
了解水土保持、防沙治沙的概念和意义，掌握水土保持、防沙治沙的法律规定。
第九章 保护自然保护区、、风景名胜区和森林公园的法律规定
了解自然保护区、风景名胜区和森林公园的概念及保护意义，掌握保护自然风景区、风景名胜区和森林公园的法律规定。
第十章 保护城乡环境和农业环境的法律规定
掌握有关保护城乡环境的法律规定。了解农业环境的概念及保护意义，并掌握保护农业环境的法律规定。
第十一章 防治大气污染和水污染的法律规定
了解关于环境污染防治对象和防治污染制度和措施的法律规定。了解大气污染、水污染的概念和危害，并掌握大气污染防治和水污染防治的法律规定。
第十二章 海洋环境保护和防治环境噪声污染的法律规定
了解海洋环境、海洋环境污染损害、环境噪声的概念特征。了解这些污染的危害，并掌握相关防治的法律规定。
第十三章 防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定
了解固体废物、危险化学品的概念特点及其污染危害，并掌握相关的防治的法律规定。
第十四章 防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定
了解放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的概念及其危害，并掌握相关防治的法律规定。
第十五章 行政责任
了解行政责任的概念、构成要件和行政制裁的概念。掌握行政处罚的概念、原则、情节、种类和程序。掌握行政处罚的概念、程序，并明确行政处分和行政处罚的区别。
第十六章 民事责任和刑事责任
了解民事责任的概念，无过错责任。了解公害民事责任的形式以及追究公害民事责任的程序。了解刑事责任的概念和破坏环境资源保护罪。
第十七章 国际环境保护法
关注国际环境问题，重视国际环境保护。了解国际环境保护法的概念、产生和发展及有关环境与贸易的问题，掌握国际环境保护的基本原则。 清楚中国对解决全球环境问题的原则立场以及对促进可持续发展的主张。最后了解我国参加的主要国际环境保护条约和文件。
三、能力培养的要求
3. 自学能力的培养：通过本课程的教学，要培养和提高学生对所学知识进行整理、概括、消化吸收的能力，以及围绕课堂教学内容，阅读参考书籍和资料，自我扩充知识领域的能力。
4. 表达能力的培养：主要是通过课堂互动，清晰、整洁地表达自己解决问题的思路和步骤的能力。
5. 创新能力的培养：培养学生独立思考、深入钻研问题的习惯。
四、建议学时分配
| 课程内容 | 讲课 | 习题课或课堂讨论 | 备注 |
| 第一章 绪论 第一节 环境和环境问题 第二节 环境保护和荒环境保护法 第三节 环境保护法学 | 2 | | |
| 第二章 环境保护法概述 第一节 环境保护法的概念 第二节 环境保护法的任务、目的和作用 第三节 环境保护监督管理体制 第四节 环境保护法的适用范围 第五节 环境保护法体系 | 2 | | |
| 第三章 环境保护法的基本原则 第一节 环境保护法基本原则概述 第二节 环境保护与经济、社会发展相协调的原则 第三节 预防为主、防治结合、综合治理的原则 第四节 污染者付费、利用者偿还、开发者保护、破坏者恢复的原则 第五节 依靠群众保护环境的原则 | 2 | 案例讨论 1个 | |
| 第四章 环境保护法的基本制度 第一节 环境影响评价制度 第二节 “三同时”制度 第三节 征收环境保护费制度 第四节 许可证制度 第五节 限期治理制度 第六节 环境污染与破坏事故的报告和处理制度 | 2 | | |
| 第五章 环境标准和环境监测 第一节 环境标准 第二节 环境监测 | 2 | | |
| 第六章 保护土地、水和矿产资源的法律规定 第一节 保护土地的法律规定 第二节 保护水的法律规定 第三节 保护矿产资源的法律规定 | 2 | 案例讨论 1个 | |
| 第七章 保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定 第一节 保护森林的法律规定 第二节 保护草原的法律规定 第三节 保护野生动植物的法律规定 第四节 保护渔业资源的法律规定 | 2 | | |
| 第八章 水土保持和防沙治沙的法律规定 第一节 水土保持的法律规定 第二节 防沙治沙的法律规定 | 2 | 案例讨论 1个 | |
| 第九章 保护自然保护区、风景名胜区和森林公园的法律规定 第一节 保护自然保护区的法律规定 第二节 保护风景名胜区的法律规定 第三节 保护森林公园的法律规定 | 2 | | |
| 第十章 保护城乡环境和农业环境的法律规定 第一节 保护城乡的法律规定 第二节 保护农业环境的法律规定 | 2 | | |
| 第十一章 防治大气污染和水污染的法律规定 第一节 防治污染和其他公害的概述 第二节 防治大气污染的法律规定 第三节 防治水污染的法律规定 | 2 | 案例讨论 1个 | |
| 第十二章 海洋环境保护和防治环境噪声污染的法律规定 第一节 海洋环境保护的法律规定 第二节 防治环境噪声污染的法律规定 | 1 | | |
| 第十三章 防治固体废物污染和危险化学品污染的法律规定 第一节 防治固体废物污染的法律规定 第二节 防治危险化学品污染的法律规定 | 1 | | |
| 第十四章 防治放射性污染、农药污染和电磁辐射污染的法律规定 第一节 防治放射性污染的法律规定 第二节 防治农药污染的法律规定 第三节 防治电磁辐射污染的法律规定 | 2 | | |
| 第十五章 行政责任 第一节 行政责任概述 第二节 行政处罚 第三节 行政处分 | 2 | 案例讨论 1个 | |
| 第十六章 民事责任和刑事责任 第一节 民事责任 第二节 刑事责任 | 2 | | |
| 第十七章 国际环境保护法 第一节 国际环境问题和国际环境保护 第二节 国际环境保护法的概念和基本原则 第三节 中国对解决全球环境和发展问题的原则立场 第四节 我国参加的主要国际环境保护条约和文件 | 2 | | |
五、考核方式
总评成绩＝平时成绩＋期末考试成绩
平时成绩占20％
期末考试成绩占80％
六、教材
1． 韩德培主编：《环境保护法教程》，法律出版社，2003
