2017年6月17日,由中国法学会立法学研究会、江苏省法学会立法学研究会共同主办的“设区的市地方立法的理论与实践”学术研讨会在东南大学举行。本次研讨会由东南大学法学院承办，江苏博事达律师事务所协办。此次研讨会旨在总结设区的市地方立法的最新实践，推进设区市地方立法理论研究和经验交流，与会专家学者围绕会议主题进行了广泛而深入的探讨和交流。来自全国人大法工委、江苏省人大法工委、江苏省政府法制办、中国人民大学、东南大学、中国政法大学、华东政法大学、南京大学、山东大学、武汉大学、浙江大学、华东师范大学、北京行政学院、郑州大学、中南财经政法大学、西北大学、浙江工业大学、南京师范大学、河海大学、南京工业大学、江南大学、南京航空航天大学、扬州大学、河南工业大学、河南财经政法大学、山东政法学院、山东省社科院、江苏省社科院、上海市立法研究所、上海商学院、淮海工学院、常州大学以及江苏博事达律师事务所、江苏致邦律师事务所、镇江市人大法工委等单位80的多位领导、专家和代表参加了此次盛会。

    江苏立法学研究会会长、东南大学法学院教授孟鸿志主持开幕式。东南大学副校长、江苏省法学会副会长周佑勇教授致欢迎辞。他首先代表东南大学和江苏省法学会对各位来宾表示欢迎，同时介绍了东南大学复建法学院以来法学学科建设取得的显著成效，强调了本次会议对推进设区的市地方立法研究和交流的重要意义。中国立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院朱景文教授代表中国立法学研究会致辞。并对设区的市地方立法存在的主要问题进行了梳理。最后，全国人大常委会法工委国家法室主任武增做了重要讲话。

（东南大学副校长、江苏省法学会副会长周佑勇教授致欢迎辞）

（中国立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院朱景文教授致辞）

（全国人大常委会法工委国家法室主任武增致辞）

    在主题发言环节，华东政法大学刘松山教授以“党领导立法工作需要解决的几个重要问题”为题，指出坚持党领导立法十分重要。从长远看，坚持党对立法工作的领导，必须改善党的领导，在实践中不断提升党领导立法工作的境界，完善党领导立法工作的方式方法。中国政法大学侯淑雯教授以“中国设区市立法的类型与原则”为题，强调地方立法权的逐步放开是世界趋势，并以美国、英国、日本、法国为例进行佐证，我国地方立法趋势应与此保持一致。同时指出，中国的地方立法分权与共权相互掺杂，地方立法不但需要实现地方立法任务，也需要保障中央立法任务的实现。中国人民大学法学院教授、中国立法学研究会副会长兼秘书长冯玉军教授以“设区的市立法事项的规范分析”为题对设区的市立法事项展开专题研究，以期明确“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项”的内涵与外延，继而对设区市立法所能涉及的领域予以综述，提出“政策从宽、落实从严，逐步放权”的操作思路，同时建议国家权力机关应进一步优化立法技术规范，扩展设区市立法事项。

    本次研讨会共分为“设区的市地方立法权配置”、“设区的市地方立法能力建设、地方立法科学化与精准化”、“设区的市地方立法程序”三个单元议题。华东师范大学陈俊教授、浙江工业大学石东坡教授、中南财经政法大学秦小建副教授、东南大学孟鸿志教授、河南财经政法大学周伟副教授、河海大学王春业教授、山东社科院白利寅助理研究员、浙江大学光华法学院硕士研究生王友健、山东政法学院李克杰副教授、山东大学（威海）法学院宋琳璘讲师、南京师范大学汤善鹏副教授、山东大学（威海）法学院博士研究生黄兰松、西北大学代水平副教授、郑州大学李建新副教授、南京工业大学张治宇副教授、武汉大学法学院梅扬博士研究生、淮海工学院法学院李敏讲师围绕单元议题先后发言。北京行政学院金国坤教授、南京工业大学刘小冰教授、江南大学曾祥华教授、全国人大常委会法工委国家法室主任武增、南京大学肖泽晟教授、扬州大学张清教授、南京师范大学杨登峰教授、河南省社学院祁雪瑞研究员、江苏博事达律师事务所执行主任周连勇、东南大学龚向和教授、南京航空航天大学李栗燕教授、山东大学肖金明教授分别做点评发言。

    闭幕式由东南大学法学院副院长、江苏立法学研究会秘书长李煜兴副教授主持。中国人民大学冯玉军教授做了精彩的学术总结，他代表中国立法学研究会对大会承办组织者表示感谢，称赞会议中所传达出的全面、多元的学术观点，充分肯定了本次会议取得的学术成果，认为本次会议是一次高规格、高学术质量的研讨会。