法学院
胡晓翔

发布时间: 2021-03-04      访问次数: 1830


    胡晓翔,男,汉族,1963年7月10日出生于南京。南京市卫生健康委员会,一级调研员,主治医师,大学本科,医学学士学位,南京市鼓楼医院妇产科主治医师。中国卫生法学会常务理事学术委员会副主任委员,江苏省卫生法学会副会长,目前为中南大学医疗卫生法研究中心研究员、南京医科大学医政学院兼职副教授,东南大学法律硕士研究生兼职导师,中国民主促进会南京市委员会参政议政专家委员会(智库)成员。《临床误诊误治》杂志编辑委员会委员,《医师在线》杂志编委,《医学与法学》杂志特约编委,《月旦医事法报告》杂志编委。全国百姓放心示范医院大讲堂《防范医疗纠纷》《胡晓翔说<侵权责任法>》《医院文化概论》课程讲师。历任南京市卫生局(卫计委\卫健委)医政处副处长、正处级调研员、政策法规与卫生监督处(食品安全处)处长兼行政审批服务处处长、综合监督处(食品安全风险监测与评估处)处长、南京市公立医院管理委员会办公室处长、行政审批处(法规处)处长、一级调研员

工作简历: 19877月~1997年11月在南京市鼓楼医院妇产科、医务处工作。其间于1996、97年借调于卫生部医政司医管处,主要参与百佳医院标准制订和评审工作199711月27日2010年10月15日就职于南京市卫生局医政处。2010年10月18日任南京市卫生局政策法规与监督处(食品安全处)处长。2013年12月17日兼任南京市卫生局行政审批服务处处长。2016年7月15日新任南京市卫生和计划生育委员会综合监督处(食品安全风险监测与评估处)处长。2017年2月10日任南京市公立医院管理委员会办公室处长。2019年6月12日任南京市卫生健康委员会行政审批服务处(法规处)处长。2020年3月25日晋升一级调研员。12月25日卸任处长。

一、个人从事学科:医事法学


二、院内合作导师:刘建利、陈玉玲、欧运祥。


三、学术研究简况:

1、著述简况:

⑴多年来,致力于医院管理、卫生法学研究和依法维护医患双方合法权益的研究,发表论文百余篇次。

 ⑵主编两部卫生法学专著:

《冷眼观潮----卫生法学争鸣问题探究》,于2001年11月由东南大学出版社出版。

《卫生法学及医改政策研究》,于2016年8月由浙江工商大学出版社出版。

任《中国误诊大数据分析》副主编,于10月由东南大学出版社出版。

论文《改革开放对卫生与健康权利保障法律体系建构的作用--以<侵权责任法>为例》入选市级机关工委主编的《聆听改革开放的实践足音--庆祝改革开放40周年论文集》。

连续6年应邀作为“审读专家”参与中国行为法学会牵头、江必新主编的《中国法治实施报告》编纂工作。

2、学术见解简况:

⑴在国内率先开展国家主体医疗卫生事业中的医患关系的法律属性这一卫生法学领域基本课题的研究,使得这一一直为法学理论界忽视的重大问题成为近年来卫生法学理论界最热门的课题。

⑵多年来力排众议,提出国家主体医疗卫生事业中的医患关系不是民事法律关系,而是行政法律关系的独特见解,将国家主体医疗卫生事业中的医患关系精确定位为:行政法律关系类权力关系型特别权力关系属公法上的营造物利用关系。为我国建构科学、合理的卫生法学体系奠定了基础,也为国家主体医疗卫生事业中的医事损害赔偿适用国家赔偿法,从而依法维护医患双方合法权益扫清了法理障碍。

(3)结合长达25年的医疗纠纷接待处置经验,在医患关系的法律规制方面多有见解,系“《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》起草小组成员”,并于2015年4月10日、2017年6月2日两次应邀赴京出席中国法学会《医疗纠纷预防与(和)处理条例》专家论证会。

参与《基本医疗卫生法》的立法研究和实务。2016年元月17日出席中国卫生法学会主办的《基本医疗卫生法》立法建议研究方阵成立暨第一次研讨会。2018年元月10日下午出席了中国法学会举办的《基本医疗卫生与健康促进法(草案)》专家研讨会暨中国法学会2018年第3期立法专家咨询会。2018年11月19日应邀赴北京出席中国法学会组织的《基本医疗卫生与健康促进法(草案二次审议稿)》专家研讨会暨中国法学会2018年第29期立法专家咨询会并做长篇发言

任课题组长主导完成江苏省卫计委29件规范性文件评课题一项。

6)2020年初疫情应对以来,刊发论文两篇。2月29日及时在《南京医科大学学报(社会科学版)》2020年第一期刊发论文《浅议传染病疫情预警和信息发布机制》。文末建议:“从有利于应对和控制事态考量,均应统一授权县级以上地方各级人民政府’为传染病爆发、流行时的‘传染病疫情信息’、‘突发(公共卫生)事件预警’,以及‘传染病预警’、相应级别的(突发事件)警报’的发布主体。”2020年10月2日挂网的《传染病防治法修订草案征求意见稿》已现如此修订。《重大传染病疫情防控中的强制措施法律问题--以新冠肺炎疫情应对为例》刊发于《南京中医药大学学报(社科版)》2020年第三期。

参编3本书。1、《法律战“疫” 新冠肺炎疫情法律应对手册》(中国政法大学出版社,2020年4月第一版);2、《<中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法>理解与适用》(中国政法大学出版社,2020年5月第一版);3、《国家治理体系中的传染病防控法治--现状、问题与完善》(中国出版集团研究出版社,20207月第一版)。

参与部级重点课题一项。2020年3月1日应邀加入“中国法学会2020年度部级法学研究重点委托课题”《<传染病防治法>修改研究》(牵头人:王晨光。课题编号:CLS[2020]ZDWT03),已于3月底顺利结题,我为总报告7名撰写人之一。该报告已于7月以《国家治理体系中的传染病防控法治--现状、问题与完善》一书正式出版发行。