李勇：东南大学法学院/南京市建邺区人民检察院

摘要：量刑建议权是公诉权的应有之义,对于认罪认罚案件而言,检察机关提出精准量刑建议是量刑协商的根本要求,不仅不会侵犯审判权而且有利于审判权更加合理地行使,为实现审判中心主义创造条件,具有正当性基础。精准量刑建议包括确定量刑建议和最小化幅度量刑建议,按照认罪认罚案件的不同类型,遵循比例原则和诉讼经济原则之间的制约与被制约关系,并根据量刑建议精准化程度与程序简化力度之间成正比、与案件重大程度成反比的关系,构建出分类精准模式,分为速裁程序及有期徒刑三年以下简易程序案件的确定量刑建议、有期徒刑三年以上五年以下简易程序案件的确定量刑建议为主最小化幅度量刑建议为辅等五种类型。检察机关分类测算精准量刑建议时,在量刑基准上应坚持责任优先主义,根据行为的不法与罪责确定责任刑,并采取点的理论确定起点刑和基准刑,把认罪认罚作为独立的预防刑情节予以考量。通过建立与分类精准相适应的量刑指南、量刑协商、量刑建议说理、量刑调整等机制,提高量刑建议精准化水准。

关键词：认罪认罚;量刑建议;分类精准;比例原则;诉讼经济;

基金资助：国家检察官学院2020年度科研基金资助项目《认罪认罚案件量刑建议精准化实证研究》（GJY2020C05）；2019年度国家社会科学基金项目《立法规范下监察与司法的衔接机制研究》（19BFX100）成果之一；