11月16日下午，东南大学法学院第一百零五期“温锐法学大讲堂”之法学名家论坛在东南大学法学院模拟法庭举行。中国法学会立法学研究会常务副会长兼秘书长、中国人民大学法学院冯玉军教授以“新时代立法实践和理论的重大问题”为题进行专题讲座。本次讲座由东南大学法学院孟鸿志教授主持，杨登峰教授担任与谈嘉宾。

冯玉军教授从新中国立法史谈起，言明西方国家普遍没有立法法，中国率先制定立法法体现出独特的法治理念与历史背景。他指出，立法法修正回应了新时代立法“为什么立”“立什么”和“怎么立”的问题，完善了立法理论原则的正确指引，推进了立法体制机制创新，表明新时代立法工作重心已转向提高立法质量。

冯教授认为，新时代立法的实践成就主要包括五个方面：一是夯实党领导立法的制度建设，加强政治引领；二是聚焦国家治理体系和治理能力现代化，转变立法观念；三是完善立法体制机制，提高立法质量；四是运用立改废释纂等多种立法形式，发挥立法效能；五是遵循立法规律和求是创新原则，破解立法难题。

接着，冯教授梳理了新时代立法的理论基础。他指出，新时代立法以习近平法治思想为根本遵循，以完善法律体系为主要任务。树立宪法权威、完善宪法监督是立法的重要前提，完善新型立法体制和人大制度是基础保障。要积极推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，实现以良法促进发展、保障善治的最终目标。

最后，冯教授特别指出，建立高效的立法工作协调机制和智能化的立法信息技术支撑体系，是健全立法体制机制中值得重点关注的问题。比如合理利用人工智能可以提高立法调研的效率，实现立法的科学化和现代化。

在与谈环节，杨登峰教授表示，冯玉军教授展示出扎实的学术功底和乐观的学术精神，值得同学们学习。本次讲座回顾我国立法史，展示出立法学的丰富内涵。在构建自主知识体系方面，立法学可作为其他部门法的范本，法治建设需要每一个法律人推动。

讲座最后，孟鸿志教授代表全体师生对冯玉军教授莅临东南大学表示衷心感谢。他表示，冯玉军教授的讲座阐明了立法学的演进、变迁和重大问题，是一堂关于立法学的理论基础课、前沿课，中国特色的法学学科发展立法学将大有作为，讲座中提出的立法实践与理论重大问题可以作为深入学习研究的对象，并要求同学们拓展立法学问题意识和立法实践能力的训练。本次讲座在现场师生热烈的掌声中圆满结束。

（孙佳禾供稿）