韩国史上最严厉反腐败法催生“纠风”产业

发布者:中国反腐法治创新网发布时间:2016-10-11浏览次数:210

   号称韩国史上最严厉反腐败法的《禁止不正当请托与收受财物法》(又称《金英兰法》)9月底正式实施后,韩国国内高端消费和娱乐场所遭遇寒潮。在客流大减的同时,这些场所却吸引了不少“狗仔队”的额外注意力。他们不是追逐名流的媒体记者,而是期望通过举报腐败行为而获得奖励的义务“纠风”员。
  用一名业内人士的话说,通过举报获奖励,“既是发财,也是爱国”。
  【侦探技校业务火】
  在首都首尔一家法院附近的办公楼内,一家名为“公众利益举报中心”的培训学校正提供“举报”技能培训,学员包括中年家庭主妇和年过六旬的老人。《金英兰法》的正式实施,为这个学校带来了更多生源。
  “你可以在餐馆的垃圾箱中找到信用卡收据,你需要拿到(腐败)证据,”培训学校的校长文昇钰(音译)一边分发《金英兰法》文本,一边向学员传授寻找涉腐“猎物”的手段。
  这所学校并不向学员收取培训费用,但出售一些与侦察有关的间谍设备,如装有微型摄像头的钢笔或者眼镜等。
  文昇钰告诉学员,要把目标集中到韩国传统中礼金较普遍的“红白喜事”上,“你必须了解你的目标是谁……从报纸上的讣告中寻找那些上流社会举办葬礼的人”。
  根据《金英兰法》,公职人员、新闻从业人员、私立学校教职员工单次不得收受超过100万韩元(约合6038元人民币)的财物或服务,每年收受财物或服务总价值不得超过300万韩元(1.81万元人民币)。上述几类人员接受宴请、收受礼品和喜丧金费用分别不得超过3万韩元(182元人民币)、5万韩元(304元人民币)和10万韩元(608元人民币)。违法者将面临罚款,甚至可能因情节严重而面临刑事指控。
  【发财、爱国两不误】
  在韩国,“狗仔队”一词并非单指追逐明星的媒体记者,还包括专门通过举报获得奖励的个人。他们经常向执法部门举报他人交通违章或者乱丢烟头行为,从执法罚单中获得奖励“分成”。
  路透社报道,《金英兰法》的直接适用对象约有400万人,而举报腐败的最高奖励达2亿韩元(121万元人民币)。
  “你可以既发财,又爱国,”文昇钰描述腐败“纠风”这一产业时说。
  一名现年46岁的家庭主妇告诉路透社记者,她参加“举报”技能培训是希望有机会获得足够多的举报奖励来买房,但强调爱国也是自己甘当反腐“狗仔”的动力之一。
  “如果那些通过非法手段赚钱的人变少了,我的孩子就能生活在更好的环境下,”这名主妇说。
  60岁的学员宋炳洙(音译)希望通过举报奖励贴补家用,对通过举报“发横财”不抱乐观态度,“(收受礼金)现象已经改变不少”。
  “我之前很犹豫,因为这么做就意味着让别人受伤(罚款),”宋炳洙说,“现在想通了,如果‘狗仔队’能让我们的社会变得干净、没有贪腐的兴趣,我想这是一件好事。”
  【冲击消费、民众力挺】
  根据国际腐败监督组织“透明国际”2015年的全球清廉指数中,韩国在经济合作与发展组织(OECD)35个成员国中仅排在第27名。
  路透社报道,《金英兰法》生效后,韩国国内高端消费产业尤其受到冲击,参加婚礼的客人也呈下降趋势。
  根据韩国经济研究所今年6月发布的数据,《金英兰法》每年可能给韩国消费与娱乐产业造成11.6万亿韩元(696亿元人民币)损失。
  尽管如此,韩国民众却对反贪腐法抱有期待。
  民调机构“盖洛普韩国”7日发布的数据显示,接受采访的上千名韩国民众中,超过7成对《金英兰法》表示欢迎,不支持的比例只有15%。
  此外,45%的受访者认为《金英兰法》会对韩国经济带来积极效应,只有23%的人认为会造成负面经济影响。