法学院研究生第二期公法研讨：行政处罚听证制度评述

10月17日晚6:30，法学院研究生第二期公法研讨活动在法学院会议室举行。本期由12级宪政专业杨青松同学作“行政处罚听证制度评述”的主题报告，并邀请李煜兴副教授作点评人。

杨青松同学首先介绍了行政处罚听证制度的概况，对正式听证和非正式听证的程序进行了详细比较。接下来，报告着重剖析了我国行政处罚听证领域存在的问题，具体包括：听证范围过于狭窄，诸如行政拘留、没收非法财物等均未纳入处罚听证的范畴；听证主持人制度规定的缺陷及完善对策；案卷排他原则适用的可能性，等等。

与会的同学对报告人的发言给予了肯定，但也指出了发言中存在的一些问题，如行政程序不同于司法程序，处罚听证请求主体不宜按照司法上的利害关系人范围进行扩大；分析制度存在的问题应当从体系的角度进行考察，应注意到制度之间存在配套协调，等等。在自由发言阶段，大家自由地展示自己的观点与看法，相互学习借鉴，研讨气氛浓厚。

最后，李煜兴老师对本次公法研讨进行了点评。李老师指出，公法研讨作为研究生自己的学习平台，一定要运作好。目前这一平台还存在一定的不足，需要我们不断加以完善。李老师建议，公法研讨并不一定要是一个成果的展示，而是对研究过程、方法、缺陷的讨论；研讨应当注重多学科的对话，议题开放、人员开放，等等。（王传国）