李圣杰副教授是德国雷根斯堡法学博士,现任职于台湾政治大学法学院,为刑事法学研究中心主任。
讲座伊始,我院欧阳本祺副教授对李圣杰副教授及其所要演讲的题目做了精彩的介绍。为了能够与大家有更好的交流,整场讲座李圣杰副教授都选择站着进行。在本次讲座中,李教授从三个方面向大家阐述了“全面吹哨的时代”,也即“揭弊者保护法”这一时代主题。
首先是揭弊者的概念溯源。简言之,揭弊者就是主动出面揭发舞弊者舞弊行为的人的统称。这一概念源于美国,当时被称为“不实请求法”,后来在英国发展为“公益揭露保护法”,最后演变为美国的“吹哨者保护法”。其次是揭弊者的社会角色。这部分主要涉及到两个问题:一是何为揭弊者保护,即适当的人将舞弊者资讯向适当机构进行适当揭发而受到保护;二是揭发者在揭弊时可能面临许多问题,那么该如何规范设计对揭弊者的保护?主要需要从对揭弊者的身份保密、工作保障、人身健全(生命的侵害和身体的侵害)与文化重塑四个方面予以规范设计。最后是揭弊者保护的规范结构。揭弊者保护法应有的结构可从如下几方面入手:第一,揭弊者保护法的适用范畴,先从公部门着手;第二,揭弊者行为的程序,如可以要求具名揭弊;第三,保护的样态与方法;第四,揭弊者的鼓励,可以从公共利益与自身利益角度出发,如台湾的揭弊奖金最高为1千万台币(折合人民币200万元);第五,违反保护规范的制裁,需要借助行政法刑法。
李教授的精彩演讲引起了欧阳教授的共鸣,欧阳教授在总结陈词时指出,我国目前所取得的反腐成绩与揭弊者关系很大,但在具体程序等方面仍需探讨。李教授则就大家所提的公益诉讼能否取代揭弊者保护、揭弊者保护与证人保护的关系、相当因果关系所要解决的问题等问题做了深入细致的解答,欧阳教授做了高度评价,全体师生报以热烈的掌声!
讲座的最后,李圣杰副教授热烈欢迎大家到台湾政治大学及法学院参观学习!
(文 杜巧莉/ 图 林冰冰)