东南大学115周年校庆法学学科系列讲座之二
2017年3月24日，国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同委员会主席Zoltán Záhonyi来访东南大学法学院，并于24日晚7点应邀为法学院师生做学术报告，题为：FIDIC合同条件及其修订。报告由戴庆康副教授主持并翻译。近百余师生前来聆听本次学术报告。报告人和在场老师共同为到场的同学们带来了一场学术盛宴。
本次报告伊始，戴庆康副教授以幽默风趣的开场介绍了Zoltán Záhonyi主席，并就这次能有机会邀请其来南京为东大法学院的师生和江苏律协的律师同行讲授被奉为国际工程承包领域“圣经”的FIDIC合同而表示由衷的欢迎和感谢。
随后Zoltán Záhonyi主席开始了内容详实的报告，首先对FIDIC合同进行了简单介绍，指出FIDIC是国际咨询工程师联合会，其由欧洲三个国家的咨询工程师协会于1913年成立的，成员来自于全球各个地区的六十多个国家，代表着全世界大多数私营的咨询工程师。目前，国际上通用的承包工程合同范本就是国际咨询工程师联合会编制的FIDIC 合同条件“彩虹系列”版本。分别为《施工合同条件》（新红皮书）、《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）、《EPC/交钥匙项目合同条件》（银皮书）、《简明合同格式》（绿皮书）以及《设计、施工和运营合同条件》（金皮书）。
第二部分Zoltán Záhonyi主席简单介绍了FIDIC合同相关法律背景，在此部分用图表的形式详细阐述了关于建设工期成本中各部分占据的成本比例及其最终对工程影响的问题，指出采购环节在生命周期成本中的重要性。此外就FIDIC合同中雇主，承包商，工程师之间的关系进行了简单图表展示，并就DAB（Dispute Adjudication Board）争议解决方式在国际工程承包中的运用进行了详细的阐述。Zoltán Záhonyi主席还提到FIDIC合同的四大重要组成文件——通用合同条件、专用合同条件、标书附录以及合同的技术文件。此外当谈到如何为不同的项目选择最合适的合同条件时，Zoltán Záhonyi主席列出了四大关键因素来作为衡量的指标：承揽工程的类型；风险分担的形式；项目希望的运营管理模式以及支付方式。Zoltán Záhonyi主席就FIDIC合同中的风险分配问题进行了详细地阐述，将风险类型分为雇主风险、承包商风险以及共同风险。主席认为当承包商承担的风险超负荷时，承包商为了保护自己的利益，可能会提出非常高昂的投标价格，也可能导致投标的失败或者这个项目实施的崩盘，亦或是出现建设工程质量差或者工程进度严重滞后等不利后果。主席强调将风险分配给不能承担的一方是不明智的做法，除非该方能够将此风险通过保险等形式进行合理的分散或转移。Zoltán Záhonyi主席还就合同双方法律关系的调整进行了梳理，并一步指出FIDIC合同的使用并不意味着摆脱了法律的束缚，双方采用FIDIC合同仍然要遵守所在地的强行法规定，在不与强行法违背的情况下才能优先适用双方在合同中的规定。在讲到为投标文件做准备的时候，主席推荐了《FIDIC采购程序指南》这本书，这本书的亮点之处在于包含了各种文件的样本，这为从事实务的法律人士提供了很好的文件写作范本。
第三部分Zoltán Záhonyi主席详细探讨了1999年FIDIC合同系列的主要特点，并就FIDIC合同的红皮书、黄皮书和银皮书各自不同的特点做了介绍。红皮书主要用于由业主设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程和土木工程。黄皮书主要针对的是完成永久设备的设计、制造和安装的工程。而银皮书则适于工厂建设之类的开发项目。是包含了项目策划、可行性研究、具体设计、采购、建造、安装、试运行等在内的全过程承包方式。承包商“交钥匙”时，提供的是一套配套完整的可以运行的设施。此外，在红皮书和黄皮书中是有工程师这样一个角色的，但是银皮书项下没有设置工程师这个主体。这些详细的介绍让在场的师生更好得理解了不同的FIDIC条件。
在最后，Zoltán Záhonyi主席就2017年FIDIC合同更新部分进行了专门分析，分别就更新背景，主要特点，更新内容及预期结果进行了阐释，并对比1999年版本进行了比较。
互动环节中，法学院师生围绕FIDIC合同更新部分，美国司法实践，索赔期限合理性等提出了许多问题，Zoltán Záhonyi主席分别予以耐心解答。Zoltán Záhonyi主席的讲座严谨细致，氛围轻松活泼，对于报告中疑难问题以图片表格方式一一展示，生动的例子，形象的比喻，深入浅出，对在场师生今后专业的学习和研究具有极大的启发意义。本次学术报告在到场听众的热烈掌声中圆满结束。
（孙碧雅、徐可供稿）