浙江大学光华法学院法学博士，东南大学法学院二级教授，特聘教授，博士生导师，国家社科基金重大项目首席专家。任中国法学会立法学研究会常务理事、中国法学会行政法学研究会理事、江苏省法学会行政法学研究会副会长、江苏省法学会立法学研究会副会长等，系江苏省“333人才培养工程”第二层次培养对象。主要研究行政法与立法法基本原理与制度。在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》《中外法学》《政法论坛》《法学家》《法律科学》《现代法学》《法商研究》《法学》《法律与政治》《行政法学研究》《法学论坛》等期刊发表学术论文近80多篇；出版《行政法基本原则及其适用研究》《行政法总论：原理、制度与实践》《法律冲突与适用规则》《行政行为的多元校正制度》《新旧法的适用原理与规则》等著作9部。主持国家社会科学基金重大项目、国家社科基金后期资助项目等各类项目16项。获江苏省哲学社会科学优秀成果奖一等奖1项、二等奖3项，获中国法学会中国法学优秀成果奖三等奖1项。
代表性学术论文
1.《立法权的内在构成与配置原理的完善》，《中国法学》2023年第6期。《社会科学文摘》2024年第3期转摘。
2.《行政改革试验授权制度的法理分析》，《中国社会科学》2018年第9期。Social Sciences in China, 2020年，全文转发。
3.《行政行为程序瑕疵的指正》，《法学研究》2017年第1期；中国人民大学复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》2017年第5期。
4.《从合理原则走向统一的比例原则》，《中国法学》2016年第3期。
5.《行政法定原则及其法定范围》，《中国法学》2014年第3期。
6.《国家任务社会化背景下的行政法主题》，《法学研究》2012年第4期。
7.《行政行为撤销要件的修订》，《法学研究》2011年第3期。
8.《程序违法行政行为的补正》，《法学研究》2009年第6期。
9.《民事、行政司法解释的溯及力》，《法学研究》2007年第2期。
10.《程序违法行政行为无效说的否定》，《中外法学》2024年第4期。
11.《合理、诚信抑或比例原则：目的正当性归属论辩》，《中外法学》2021年第4期。
12.《何为法的溯及既往——在事实或其效果持续过程中法的变更与适用》，《中外法学》2007年第5期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2008年第1期全文转载。
13.《行政行为设定制度在行政基本法典中的去留》，《政法论坛》2024年第1期。中国人民大学报刊复印资料《宪法学、行政法学》2024年第4期全文转载。
14.《行政程序法定原则的厘定与适用》，《现代法学》2021年第1期。
15.《行政案件跨区划集中管辖改革试点中的选择管辖》，《法学论坛》2020年第3期。
16.《行政程序地方先行立法的主体、模式与规范》，《政治与法律》2020年第3期。
17.《法无规定时正当程序原则的适用》，《法律科学》2018年第1期。
18.《我国试验立法的本位回归——以试行法和暂行法为考察对象》，《法商研究》2017年第6期。
19.《对未送达行政行为做出撤销判决还是确认未生效——基于第38号指导案例及相关案例的思考》，《政治与法律》2016年第3期。
20.《政府强制公开第三人信息程序之完善》，《法学》2015年第10期。
21.《内部管理信息的界定》，《法商研究》2015年第4期；中国人民大学复印报刊资料《宪法学、行政法学》2016年第2期全文转载。
22.《实体违法行政行为的改正》，《政治与法律》2015年第3期；中国人民大学复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》2015年第11期全文转载。
23.《下位法尾大不掉问题的解决机制——“新上位法优于旧下位法”规则之论》，《政治与法律》2014年第9期，中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2014年第12期全文转载。
24.《论过程性政府信息的本质》，《法学家》2013年第3期，中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2013年第9期全文转载。
25.《越权立法的认定与处理》，《现代法学》2006年第3期。
26.《论合法行政行为的撤回》，《政治与法律》2009年第4期。
27.……
代表性学术著作
1.《行政法基本原则及其适用研究》，北京大学出版社2021年版，独著。
2.《行政法总论：原理、制度与实案》，北京大学出版社2019年版，独著。
3.《行政行为的多元矫正制度研究》，清华大学出版社2018年版，独著。
4.《法律冲突与适用规则》，法律出版社2017年版，独著。
5.《新旧法的适用原理与规则》，法律出版社2008年版，独著。
教学科研获奖
1.论文《行政改革试验授权制度的法理分析》（《中国社会科学》2018年第9期）江苏省第十六届（2020年）哲学社会科学优秀成果奖一等奖。
2.《行政法总论：原理、制度与实案》，北京大学出版社2019年版，江苏省重点教材。
3.论文《行政法定原则及其法定范围》（《中国法学》2014年第3期）获江苏省第十四届（2016年）哲学社会科学研究优秀成果奖二等奖；第四届（2017年）“江苏省法学优秀成果奖”论文类二等奖。
4.论文《行政行为撤销要件的修订》（《法学研究》2011年第3期）一文获江苏高校第八届（2012年）哲学社会科学研究优秀成果奖二等奖。
5.论文《程序违法行政行为的补正》（发表于《法学研究》2009年第6期）获得江苏省第十一届（2011年3月）哲学社会科学优秀成果评奖二等奖；江苏高校第七届（2010年）“哲学社会科学研究优秀成果奖”三等奖，江苏省法学会第二届（2012年）“法学优秀成果奖”一等奖。
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