2022年5月29日下午，由东南大学法学院与经济管理学院共同承办的2022国际“碳中和”大学学术会议“碳中和政策与法律”分论坛在南京上秦淮国际文化交流中心224厅成功举办。其中，分论坛第二阶段由东南大学法学院院长欧阳本祺教授主持，特邀中国环境科学学会监事长、中国政法大教授王灿发，日本环境法政策学会会长、日本环境信息科学中心理事长、早稻田大学教授大塚直，中国法学会环境资源法研究会副会长兼秘书长、武汉大学教授秦天宝等三位演讲嘉宾进行线上报告。东南大学法学院副书记兼副院长刘启川副教授、刘明全副教授以及校友、研究生、本科生现场参加了本次活动，部分南京高校、科研机构与实务部门专家也到现场参会。在嘉宾演讲前，欧阳院长首先对三位演讲嘉宾表示热烈欢迎，依次介绍了他们在中外环境法学领域的学术影响。
王灿发教授全面介绍了我国促进双碳目标实现的政策和立法保障。第一，介绍碳达峰碳中和已经成为我国政府和人民必须达到的目标和愿景。第二，分析碳达峰碳中和目标实现需要完善的政策和法律保障。第三，系统梳理了我国已经建立起了两碳政策的框架，并有了一些有关两碳的法律、法规、规章和规范性文件，一些地方还制定了专门的促进低碳发展和碳排放交易的地方性法规和规章，建立了鼓励可再生能源发展制度、循环经济制度、清洁生产制度、节能制度、碳排放权交易制度、能源消费强度和总量双控制度、节能和减碳目标政府考核制度等制度和措施。第四，指出我国两碳政策和立法仍面临着碳达峰和碳中和的政策和立法不健全、缺乏有效的管理和激励制度、未建立有效的监督管理和协调机制等挑战。第五，总结未来我国两碳政策和法律法规体系的完善路径。
大塚直教授结合最新理论与实务动态探讨了日本气候变动对策法制与零碳社会。第一，分析IPCC等国际动向与日本碳中和规制现状。第二，梳理第6次能源基本规划、改订变暖对策规划、改定长期战略。第三，全面介绍了日本全球变暖对策推进法的制定与框架。第四，介绍了日本能源政策基本法、能源使用合理化法、再生能源导入促进法、都市低碳促进法、地域公共交通活性化与再生法等多部关联法的框架、特点等。第五，分析作为产业界自主应对的碳中和行动规划。第六，介绍金融界的ESG投资动态。第七，探讨日本碳定价类型。第八，介绍了日本气候变动适应法的基本情况与适用现状。第九，指出日本今后碳中和法律规制课题以及能从中国法获取的启示。
秦天宝教授从法理与构造视角介绍了整体系统观下实现碳达峰碳中和目标的法治保障。第一，介绍整体系统观的引入。整体系统观作为一种凝萃于政策、文化与哲学的全景化研究视角，将科学基础与法律原理有机统合，与实现碳达峰碳中和目标高度契合。第二，从时间、空间、价值、规范四个维度梳理实现碳达峰碳中和目标的法理基础，以共时性与历时性的统一、普遍性与特殊性的结合、专业主义与权力主义的衡平、公法与私法的融汇为基本呈现。第三，为实现成熟自洽的碳达峰碳中和法治构造，宜推动形成既创设新法亦遵循旧法的应对气候变化立法系统、管制性机制与促进性机制协同的法律执行系统、救济性功能与预防性功能兼具的司法保障系统以及“自上而下”与“自下而上”双向互动的社会治理系统。
最后，欧阳本祺院长对三位嘉宾的精彩演讲进行总结，同时向各位嘉宾发出疫情结束后到南京现场指导的诚挚邀请。各位演讲嘉宾表示感谢并会继续支持。此次分论坛圆满结束！
东南大学法学院经过20余年发展，办学规模不断壮大，办学质量日益提高，已形成国家级一流本科专业建设点、一级法学硕士学位授权点、一级法学博士学位授权点、法学博士后流动站四位一体人才培养体系，为江苏省重点学科。此次论坛进一步提升了法学院在碳中和法治保障领域的国内外学术影响！