2月22日上午，全球工程法律制度专题系列前沿讲座第一讲在东南大学法学院举办。讲座由东南大学法学院副院长冀洋主持，江苏省住房和城乡建设厅二级巡视员顾振东应邀作为主讲人，江苏省住房和城乡建设厅法规处副处长方雪燕、工程法教研室邢晨曦老师、常腾原老师担任与谈人。
主讲人以“中国工程法概要与研究路径”为主题，就“中国工程建设法规概要”和“工程法研究路径”两方面内容，从实务角度进行了介绍。
在“中国工程建设法规概要”方面，主讲人从“江苏省工程建设项目审批制度改革”这一实践前沿切入，概要介绍了审批事项清单、工程建设管理法规体系构成、房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系及其特点。
在审批事项清单部分，主讲人说明了推行此项改革的原因、目前的进展和存在的问题，并对作为审批事项清单所依据的法律法规和构成的审批流程进行了深入的讲解和分析。
在工程建设管理法规体系部分，主讲人展示了由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章、规范性文件以及标准规范共同构成的工程建设有关的法规体系基本构架。
在房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系部分，主讲人重点介绍了以《建筑法》为基础，以《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等行政法规为骨架，以行业监管、企业资质、人员资格、市场行为、程序管理等不同维度的国务院部门规章和地方性法规、规章、规范性文件、标准规范相配套的房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系，展现了工程法在该专门类别上的专业化和复杂性。
在房屋建筑与市政基础设施工程管理法规体系的主要特点部分，主讲人概要介绍了既有法规调整的范围仅限于从开工到竣工，未针对工程全生命周期；法规体系庞杂，数量众多；行政性与民事性交错，管理问题与技术并存；建筑市政工程与交通、水利、能源、铁路等专业工程存在管理上的差异；既有法规制度具有时代性和独特性等方面的特点。
在工程法研究路径方面，主讲人就研究的原则、内容、方法和需要关注的最新动态四个维度提出了研究的建议。
在研究原则上，主讲人强调，工程法研究应当坚持以习近平法治思想为指导，以坚持中国特色社会主义法治道路、坚持建设中国特色社会主义法治体系为指引。
在研究内容上，主持人建议，可以从工程法体系、中外和古今比较、相关法律体系关系以及专门问题等不同角度展开研究。
在研究方法上，主讲人建议，应当以工程建设项目为对象，围绕规划、设计、建造、维护、更新、灭失的完整周期，以工程建设程序为主线、图纸为核心、设计师为主体、合同为切入点的深入研究。
在最新动态上，主讲人介绍了“四好”建设、房屋全生命周期数字化、历史文化保护传承、智慧韧性城市建设、城市更新等与工程法相关的国家部署的最新工作要求，希望工程法研究能够紧跟新形势、符合新要求、赋能新任务。
最后，主讲人呼吁，工程法研究需要尊重规律、尊重市场、尊重人才、尊重创新，不断推动中国工程法研究走宽、走广、走精、走准。
冀洋副院长对讲座进行了总结。他指出，讲座内容从实务角度出发，系统介绍了工程法的现状，既有实践的深度，也有思考的广度；工程法问题不仅关乎具体的规则与标准，更是国家治理现代化不可或缺的重要组成部分，触及了法治理念的核心；讲座的内容，拓宽了工程法研究的视野，提升了工程法研究的深度；冀洋副院长还以刑法司法解释的复杂性为例，提醒法律工作者应当保持积极态度，避免陷入惰性思维的陷阱，并呼吁大家深刻反思法律文化与建筑文化。
与谈环节，方雪燕副处长围绕讲座内容，并结合自身工作经历，作富有启发性的分享。她回顾了自己初涉新领域，面对理论知识与实际运用之间的差异带来的迷茫与挑战，希望法学院学生能够具备将历史智慧与现实洞察力相结合的广阔视野，更好地预判未来趋势，把握时代脉搏；将研究过程作为培养高级思维方式、高效工作方法以及深刻认识现实能力的绝佳平台。她鼓励学生们在学习过程中善于发现问题、带着问题去学习，提升学习效率，敢于对现有的制度进行思考、提出质疑，不断探索更加合理、更具前瞻性的制度设计。在主讲人提出的交叉学科研究应追求“深广精准”的基础上，又进一步补充了“高度”与“扎实”的重要性。
邢晨曦老师发言认为，讲座的内容深入浅出地勾勒出了工程法的基本图景，提纲挈领的论述，使在座的每一位都收获颇丰。主讲人将理论框架与实务经验相融合，以“江苏省工程建设项目审批制度改革”为切入点，系统性地分享了工程建设管理法规的体系架构，分享了“一条龙式”的工程法研究路径；同时紧跟最新工作动态，鼓励我们从实际问题出发深化工程法的研究，为教学与科研工作提供了宝贵的启示；此外，邢老师还就工程法专业学生在建设行业公务员岗位上的职业发展空间、AI技术对工程建设法治的影响及对学生提出的新挑战等内容进行了探讨和交流。
常腾原老师表示，讲座让他受益匪浅，特别是主讲人提出的“六个一”研究方法，指出了工程法研究的关键要素；讲座中点出的“韧性”“数字化”等内容，不仅是近十年来工程行业研究的热点，也将对未来工程行业的质量与安全管理等环节产生深远影响。常老师强调，随着国家和企业加速推进AI技术的发展，他希望同学们在巩固基础路径学习的同时，能够积极开拓新的研究领域。
在讲座的交流互动环节，参与讲座的师生们踊跃发言，主讲人也一一给予了解答，大家各抒己见，讲座学术氛围浓厚，现场反响热烈。
本次讲座不仅深化了参与者对中国工程法的认识，为工程建设领域的改革与发展提供了新的思路和方向，更激发了东南大学师生对工程法学术研究的浓厚热情与热情。
展望未来，《全球工程法律制度专题》课程将邀请更多专家学者，携手东南大学师生共同探索各国工程法律制度，为我国工程法律制度的完善与发展贡献东大的智慧与力量。
（陈悦、王正超）